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廈門市建設局關於全市園林綠化建設工程施工招標投標活動的指導意見

日期:2020-10-25 11:12:37來源:CQ9企管瀏覽次數:
市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程交易中心、市建設工程造價管理站:
為進一步規範我市園林綠化建設市場,創造公開、公平、公正的競爭環境,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委30號令)及《廈門經濟特區建設工程施工招標投標管理辦法》等法律法規,按照《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發[2016]33號)和《住房城鄉建設部辦公廳關於做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》(建辦城[2017]27號)文件精神,結合我市園林綠化建設市場實際情況,現就我市園林綠化建設工程招標投標活動提出以下指導意見。
一、本意見所稱的園林綠化建設工程,是指城鎮綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園,道路綠化、建設項目附屬綠地等園林綠化建設工程。主要包括整地、栽植、小品、花壇、園路、水係、噴泉、假山、雕塑、亭台、樓榭、廣場鋪裝、駁岸、單跨15米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭、500平方米以下的單層園林綠化配套設施以及園林設施、設備安裝項目等。
二、本意見所稱的投標人,是指依法取得工商注冊登記,具有獨立法人資格,擁有固定辦公場所、一定注冊資本、專業技術人員和相關施工設備等,專業從事園林綠化工程建設(含養護管理)等市場活動的園林綠化設計和施工企業。
三、本市行政區域範圍內,達到《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》(國家發展計劃委員會計委令第3號)要求的園林綠化建設工程,依法必須進行招標。
四、園林綠化建設工程的招標需要符合以下條件:
(一)具備有效的項目立項文件;
(二)有相應建設資金或資金來源已落實;
(三)有滿足施工招標需要的工程圖紙或其他技術資料;
(四)按照規定需要履行規劃、用地等審批手續的,已經履行審批手續。
五、本意見第三條所規定依法必須招標的園林綠化建設工程中,由財政投資、全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的,應當公開招標;國有資金投資不占控股或主導地位的,可參照使用。任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
六、園林綠化建設工程招標時,招標人應按要求編製招標文件,招標文件中需載明工程概況、資金來源、工程技術要求、投標報價要求以及評標辦法等內容。同時,招標人應根據《建設工程工程量清單計價規範》(國家標準GB50500-2013)有關規定,按照國家統一的工程量計算規則,向潛在投標人提供工程量清單,由投標人按招標文件要求自主報價。
七、園林綠化建設工程招標人可以根據招標項目技術、規模等要求,綜合運用廈門市景觀綠化建設行業協會會員企業信用等級評價結果,支持行業協會按照行業標準、行規、行約等,視情節輕重對失信會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。招標人在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關證明文件和業績情況。對投標人進行的資格審查應主要審查投標人是否符合下列條件:
(一)具有獨立訂立合同的權利 ;
(二)具有履行合同的能力,包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員;
(三)沒有處於被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態;
(四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;
(五)沒有嚴重失信行為,行業協會企業信用等級評價結果不列入C等級。
(六)國家規定的其他資格條件。
八、園林綠化建設工程的評標包括:經審核合理低價隨機抽取法、經評審最低投標價中標法兩種。
九、對於景觀要求不高、施工技術不複雜的園林綠化建設工程,如生產綠地、街旁綠地、道路防護綠地等綠化建設工程,造價在1000萬元以下的采用經審核合理低價隨機抽取法,招標人可設置投標人信用評價為BB-及以上等級;造價在1000萬元以上2000萬元以下的采用經評審最低投標價中標法,招標人可設置投標人信用評價為BB+及以上等級;造價在2000萬元以上的采用經評審最低投標價中標法,招標人可設置投標人信用評價為A等級。
對於景觀要求較高、有特殊景觀或藝術要求(包括雕塑、假山、景觀石等)的新建的綜合公園或社區公園,且造價在5000萬元以上的,可采用總承包或設計施工一體化方式發包。以總承包方式發包的,可要求投標人具有相應的市政或風景園林設計資質;以設計施工一體化發包的,可要求投標人為園林綠化施工企業,並具有相應的市政或風景園林設計資質。
十、投標人應當按照招標文件的要求編製投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡曆、執業資格、崗位證書、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。
十一、由財政投資、全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的園林綠化建設工程開評標結束並經公示確定中標人後,招標人向中標人發出中標通知書。招標人、中標人憑中標通知書到市行政服務中心辦理合同備案手續。
十二、本意見自發文之日起施行。
 
 
廈門市建設局
2017年5月16日
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