CQ9

歡迎光臨福建省CQ9企業管理有限公司
全國谘詢熱線 13960796373
精彩關注
政策法規您當前位置: 首頁 > 新聞資訊 > 政策法規

重磅:公路工程施工資質行業申報審查要點

日期:2020-10-25 11:13:12來源:CQ9企管瀏覽次數:
為貫徹落實黨中央、國務院關於減證便民、優化服務的部署要求,做好證明事項清理工作,對原《公路工程施工資質行業審查要點》中涉及人員社保證明的內容進行調整,同時增加增加施工企業資質延續要求,以供2020年下半年開始企業資質延續查詢使用。
公路工程施工資質行業審查要點
(2020年5月21日)
一、總體要求
(一)工作要求。對企業申報的人員、業績等信息,對照住建部頒布的建築業企業資質標準,依據公路建設市場信用信息管理係統和企業申報材料,進行核實審查,審查意見應明確清晰,具體審查要點如下。
(二)企業資信
1.企業淨資產。以企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中淨資產指標為準。首次申請資質的,以企業《營業執照》中注冊資本為準。
2.結算收入。申報公路工程施工總承包特級資質的企業,需提供有關公路工程結算收入的材料。對僅從事公路工程施工的企業,此項指標可通過財務生產經營狀況材料認定;具有多行業資質的企業,則須附年度公路工程結算收入清單和相應材料。
3.辦公場所。自有產權材料複印件;租(借)方產權證和雙方租賃合同或協議複印件。
4.企業信譽。申請升級、增項的企業,自申報資質之日起近1年內無嚴重不良行為,企業當期的公路建設市場全國綜合信用評價等級為良好(AA級或A級,當期無信用評價的,采用其上一年度信用評價結果;無全國綜合信用評價的,可采用省級信用評價結果;無省級信用評價結果且未發現嚴重不良行為的,可視為良好)。
(三)人員要求
1.年齡要求。企業主要人員應為在職60周歲以下,且由企業為其繳納社會保險。
2.職稱專業。中級及以上職稱人員的"相關專業"按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業認定。公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程,其它專業人員不予認可。本專業注冊建造師指公路工程專業注冊建造師。
3.社保繳納材料。企業或個人在社保管理係統賬戶中的保險繳納明細(打印件或網頁截圖均可);以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉帳憑證等)。保險繳納單位應與申報單位一致,分公司繳納的社會保險可以予以認定。首次申請的企業,需主要人員在申報日期前1個月的社保繳納材料;增項、升級和延續的企業,需主要人員在申報日期前3個月的社保繳納材料。
4.主要人員
(1) 技術負責人。技術負責人指分管技術工作的副總經理、總工程師或副總工程師,其專業和業績(如有)需符合公路工程專業要求。
(2) 注冊建造師。指公路工程專業注冊建造師,具體信息可查詢"注冊建造師"網站核對確認,建造師人員可不提供相關證書複印件。
(四)設備要求
設備應為企業自有設備,應提供機械設備購買發票。
5.業績要求
1.業績年限。標準中要求的"近5年"或"近10年",指自申請資質時間起向前推算5年或10年期間竣(交)工的工程業績。如:申報時間為2015年1月1日,"近5年"業績指2010年1月1日後竣工(交工)驗收合格的項目,超時限業績不予認可。
2.業績認定。
(1)超越企業資質承包工程範圍的工程業績不予認可,以境外承包工程作為業績申報的,不考核其是否超越資質承包範圍。境外工程還應提供駐外使領館經商部門等出具核實工程真實性材料文件,數量不得超過標準要求業績總數的1/3。
(2)市政、水利等項目中按公路工程標準建設的道路工程(應提供立項或者設計審批資料以體現其公路屬性及技術標準),可認定為有效業績,否則不予認可;該類業績數量不得超過資質標準要求業績總數的1/3。
(3)業績認定以中標通知書和簽訂的工程承包合同中的單位名稱為準,非申報單位簽訂合同的業績不予認可(合法分包工程除外)。工程已建成完工,並具有以下證書之一("公路工程(合同段)交工驗收證書"、"公路工程竣工驗收鑒定書"、"交工驗收工程質量檢測意見"、"竣工驗收工程質量鑒定報告"、"公路工程參建單位工作綜合評價等級證書")。
(4)聯合體雙方在申報材料中須附中標通知書、聯合體協議書,根據協議書和業主、交通主管部門出具的材料核定實際承擔的工作量。
(5)合法分包的業績須附分包合同協議書,總包方的中標通知書和施工承包合同,業主、交通運輸主管部門認可的業績材料,並體現完成的工程內容和工程量。分包專業工程,分包方須具有與分包工程相適應的專業承包資質;分包專項工程,分包方須具備與分包工程相適應的資格條件。2011年12月14日《公路工程施工分包管理辦法》實施前開工項目,分包工程量不得超過總包合同總工程量的30%,但交通工程專業資質對分包工程量不做限製。
(6)路基業績:改建、擴建普通公路,高速公路四車道改六車道,路基按完成裏程50%折算;高速公路四車道改八車道按完成裏程100%計算。路麵業績(包括大中修、養護、改造工程)達到相應技術標準和相應結構層深度的(瀝青路麵不少於2層厚度10cm以上,水泥路麵厚度22cm以上),按實際完成的路麵工程量計算。
二、總承包特級資質審查要點
1.資信能力
(1)企業注冊資本金3億元以上。
審查內容:企業營業執照正、副本複印件(含年檢記錄)。
(2)企業淨資產3.6億元以上。
審查內容:企業申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中的"所有者權益合計"欄目。
(3)企業近3年每年上繳公路工程營業稅在5000萬元以上。
審查內容:企業提供的公路工程項目營業稅票;企業近三年每年上繳公路工程營業稅均不低於5000萬元人民幣。
注:建築業營業稅適用3%的稅率計算,年應納稅額=年公路工程營業額×稅率;增值稅按實際繳納計算。
以境外工程項目結算收入申報的,可按結算當期(日)匯率,折算成國內工程結算收入,按國內稅率計算營業稅。企業應同時提供境外工程結算資料、工程所在地國家(地區)的當期(日)匯率及工程所在地使領館經商處的相關材料或合同及業主提供的有關材料。資料為外文的,應附中文譯稿。
(4)企業銀行授信額度近3年均在5億元以上。
審查內容:企業與銀行簽訂的年度授信協議書或批複文件,單個銀行最高年度授信額度近三年均不得少於人民幣5億元。多家銀行的年度授信額度不累加計算。
2.人員要求
(1)企業經理具有10年以上從事工程管理工作經曆。
審查內容:企業經理任職文件、身份證、養老保險繳納材料;《建築業企業資質申請表》中10年以上從事工程管理工作簡曆。
(2)技術負責人(分管技術副總、總工程師或副總工程師)具有15年以上從事工程技術管理工作經曆,且具有本專業高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格;主持(作為項目經理或總工)完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作,甲級設計資質要求的代表工程,合同額2億元以上的公路工程總承包項目。
審查內容:企業的任職文件、職稱證書、身份證、養老保險繳納材料;加蓋執業印章的一級注冊建造師或注冊工程師證書複印件;個人業績材料(包括任命文件、施工或設計工程項目合同及竣(交)工資料,設計業績還需要提交施工圖紙)以及《建築業企業資質申請表》中15年以上從事工程技術管理工作經曆。
個人代表工程業績在其他單位主持完成的必須提供原單位的任命文件、施工或設計工程項目的合同及竣(交)工資料,或施工圖紙。
(3)財務負責人(企業總會計師、副總會計師或財務主管)具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
審查內容:企業任職文件、職稱證書、身份證、養老保險繳納材料;注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書。
(4)企業具有一級注冊建造師50人以上。
審查內容:身份證、養老保險繳納材料;加蓋執業印章的一級注冊建造師證書。
注:企業具有的一級注冊建造師總數不得少於50人,其中公路工程專業一級注冊建造師不少於15人。
(5)工程設計人員
1)企業須具備公路工程設計行業甲級資質標準要求的專業技術人員。
2)按照《建設工程勘察設計企業資質管理規定》(建設部令第160號)、《工程設計資質標準》、《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》(建市[2007]202號)等規定,工程設計人員應填寫"從事工程勘察設計注冊人員情況一覽表"、"從事工程設計非注冊人員情況一覽表(主導專業)"及"從事工程設計非注冊人員情況一覽表(非主導專業)"。
3)注冊人員以其身份證、養老保險繳納材料以及加蓋執業印章的注冊執業資格證書等為考核依據。
4)非注冊的主導專業人員應當作為專業技術負責人主持過所申請行業中型以上項目不少於3項,其中大型項目不少於1項(項目設計規模見附表2),以填寫的"專業技術人員基本情況及業績表"及身份證、學曆證、職稱證、社保繳納材料等為考核依據。
非注冊的非主導專業人員以身份證、學曆證、職稱證、養老保險繳納材料等為考核依據。
5)技術人員個人業績需提供單位說明、設計圖紙等材料。對於提供虛假資料的企業或為申報單位提供虛假資料的單位,將在後續工作中按資質管理、信用管理等相關規定予以處罰。
6)調入本企業的專業技術人員及注冊執業人員均需提供原聘用單位解聘材料,離退休人員提供離退休材料。
3.科技進步水平
(1)企業具有省部級(或相當於省部級水平)及以上的企業技術中心。
審查內容:審批認定部門的批準文件或認定證書。
注:國家級企業技術中心(含分中心)為符合《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發改委、科學技術部、財政部、海關總署、國家稅務總局令第53號)規定的認定標準,並經認定的企業技術中心(含分中心)。
省部級企業技術中心為省級相關主管部門按照《國家認定企業技術中心管理辦法》製定相應政策和程序認定的企業技術中心。
(2)企業近3年科技活動經費支出平均達到營業額的0.5%以上。
審查內容:企業財務報表中"科技活動經費支出"欄目或科技經費專項審計報告,經費投入需滿足近三年每年不低於800萬元。
注:企業近3年科技活動經費每年不得低於人民幣800萬元,是根據資質標準要求的最低營業稅推算得來的,即5000萬元÷3%×0.5%=833萬元,取整數值後為800萬元;(5000萬元為特級資質對企業近三年各年上繳建築業營業稅的最低要求;3%為建築業營業稅稅率;0.5%為特級資質對企業近三年科研活動經費支出平均所占營業額的最低比例);
科技活動經費包括科技開發經費(一般包括新產品設計費、工藝規程製定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其他經費或委托其他單位進行科研試製的費用)、信息化建設經費、科技培訓經費和科技開發獎勵經費。
(3)信息化建設
書麵審查內容:信息化建設材料。
實地核查內容:由實地核查組成員根據《公路施工總承包企業特級資質信息化考評》進行打分。
4.代表工程業績要求
近10年承擔過下列4項中的3項以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
(1)累計修建一級以上公路路基100公裏以上;
(2)累計修建高級路麵400萬平方米以上;
(3)累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋6座以上;
(4)單項合同額2億元以上的公路工程3個以上。
三、總承包及專業承包一級(含)以下資質審查要點
中級以上職稱人員等技術人員,是企業核心競爭力和管理能力的主要體現,因此對企業中級以上職稱人員,仍按《建築業企業資質標準》(建市﹝2014﹞159號)要求審核;其他資質條件依據住建部有關標準、文件,按照本要點"一、總體要求"執行。
四、資質延續要求
按照《建築業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市〔2015〕20號)第二十六條要求,企業淨資產和主要人員滿足現有資質標準要求,即可延續換證。其中:總承包特級企業的主要人員,需滿足《施工總承包企業特級資質標準》(建市〔2007〕72號)中"二、企業主要管理人員和專業技術人員要求"的有關要求。
總承包及專業承包一級(含)以下企業的主要人員,按照《建築業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)《住房城鄉建設部關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)和《住房城鄉建設部辦公廳關於取消建築業企業最低等級資質標準現場管理人員指標考核的通知》(建辦市〔2018〕53號)要求執行。
Copyright © 2017 公司地址:福州市台江區鼇峰廣場B座9樓901室
福建省CQ9企業管理有限公司專注福建建築資質代辦,提供福建市政工程資質代辦,福建建築工程資質和福建人才輸出等相關資訊,歡迎您來電谘詢。